当信访人到信访局进行信访登记，这个信访业务就产生了。信访局的业务人员不管采取了那种方式处理这个业务都必须向信访人初具相应的告知书。随着业务的向下进行每个阶段都要进行记录和告知信访人相应的状况。如果信访人对处理结果有疑问，他可以提出复查。当所有业务流程完毕，此次信访业务被纳入归档业务，整个业务流程结束。
各大体功能分别如下：
1、信访登记：公民、法人或其他组织，向市（区）劳动保障信访部门反映情况，提出建议、意见或者投诉请求的，需填写《信访接待登记表》，并录入登记信息。
2、信访办理：对一般性咨询类信访事项，应直接给予答复和解释意见，对已受理的信访事项，应在60日内办结，对有处理结果的信访事项，应向信访人出具打印的《劳动保障信访事项处理意见书》。对需业务处室解释的信访事项，以书面形式告知相关业务处室，并出具打印的《劳动保障信访事项咨询函》和《劳动保障信访事项转办函（1）》。对需区县信访机构办理的信访事项，以书面形式告知相关信访机构，并出具打印的《劳动保障信访事项转办函（2）》。对市信访办转送的市长电子邮件，办结后由市局信访处向市信访办进行回复，并打印《市长电子邮件转送函》回复意见书或《市长电子邮件交办函》回复意见书。
3、跟踪复查：信访人对行政机关作出的信访事项处理意见不服的，可以自收到书面答复之日起30日内向原办理行政机关的上一级行政机关（区县政府）提出复查请求，复查机关根据信访人的复查请求决定是否受理，予以受理的，应当向复查申请人出具打印的《劳动保障信访事项复查受理告知书》。对受理的复查事项，复查机关应自收到信访人复查请求之日起30日内提出复查意见，并向复查申请人出具打印的《劳动保障信访事项复查意见书》。
4、归档：对市（区）信访部门已作出处理意见书、复查意见书、复核意见书的信访事项，应开具打印的《劳动保障信访事项处理、复查、复核意见书送达登记表》，送达后将纸
介质送达登记表归档保存
5、用户管理：能进行简单的用户添加、修改密码等。

系统具体功能需求
    信访系统主要实现的功能如下：
    用户管理：主要是对用户进行查询，新增，删除和修改。
    来电接待登记：主要是查询，修改和新增来电记录。
    信访办理和跟踪：查询和跟踪信访信息。
    归档处理：查询和归档处理。